行业背景：
从SARS到南方雪灾，从汶川地震到甲型H1N1，应对突发公共事件已成为各行各业一项非常富有挑战性的工作。由于这类事件大多是在没有任何先兆的情况下发生，扩展速度快，涉及范围广，破坏性大，所以对政府的快速反应能力和资源协调效率提出了很高的要求，这需要组织流程、制度规范的到位，更需要IT系统的支撑。应急指挥IT系统自上而下分为应用软件、基础支撑系统、应急指挥场所三个层次。其中基础支撑平台承上启下，既担负着最基本的应急指挥能力的实现，又担负着为应用软件提供基础数据层支撑、管理接口支撑的功能，是整个应急指挥IT系统中最重要的一个环节。
原理图：
方案特点：
l 整体解决方案，H3C是业内唯一能够提供应急指挥基础支撑系统整体解决方案的厂商
l 灵活开放融合，管理中间件向下统一调度向上开放接口，灵活支撑多样化的应急业务
l 创新数据共享，将专业系统分析结果实时远程呈现在应急指挥大厅，避免了数据转换
l 视音频全数字对接，在视频会议中调阅事发现场的监控图像，语音入会，提高决策效率
l 全面组网和链路备份，提供各种应急传输网组网方案和3G/WiMAX/卫星的链路备份加密
l 应用案例最多，成功应用于国办、西藏、湖南等近20个省、市政府及各行业应急平台
解决方案说明：
第一平面——应急信息采集
包括各类前端信息采集与通讯接入，物理上市分散在各委办局。普通视频图像采集通过普通编码器接入现有图像资源，专业应用图像采集通过远程呈现(TD Tele-Display)编码器接入各类专业业务系统的显示结果，通讯接入融合PSTN电话、IP电话、WiFi话机、手机、高清视频会议等。
远程呈现(TD Tele-Display)是对数据共享技术的创新，它直接将委办局的分析结果显示在指挥大厅，实施简单，将格式化数据非格式化，避免了对异构数据的抽取和清洗;实时性好，委办局所得即应急指挥中心所见，无需二次处理;安全性高，通过视频接口传输信号，不改变委办局原有系统。
第二平面——应急传输网络
应急传输网应满足应急业务的峰值处理要求，具备高可靠、低延时、多业务承载的特点，尽可能专网专用，采用类似RPR的链路保护技术，并且要对有线链路备份。在遭遇极端突发事件，有线网络全部中断的情况下，可以采用应急移动通信站ECS方案。它将普通应急指挥大厅中的视讯、监控、语音及数据传输功能都集成在了一个箱体中，可以通过越野车、直升机、冲锋舟等多种方式到达事件现场，快速搭建应急移动指挥所，并和总部指挥中心建立联系，实时通讯。ECS自带WiFi天线，可以实现对一定半径范围的无线覆盖，满足现场WiFi终端的接入功能。所有的数据都经过多业务路由模块的加密后，通过卫星链路回传给应急指挥中心，在具备条件的地区，卫星链路也可以由WiMAX、3G等无线链路或有线链路代替。
第三平面——应急数据中心
应急数据中心是应急业务系统的物理载体，采用分区、分层、分级的设计思路，良好的扩展性充分满足各个子系统分阶段建设的要求;核心交换区双机热备满足可靠性和高交换性要求;在外联网接入区、应急综合应用服务器区、管理控制区的高安全分级满足核心业务的保护要求;基于以太网的统一交换架构打通了数据中心前后端的网络平面，也使得容灾实现手段更多样化、更易于部署，进一步提高了数据中心的可靠性。
第四平面——管理中间件
通过统一的人机界面IMSC实现应急指挥系统设备管理、网络管理、业务管理(通讯、会议、图像、数据等)、用户管理等各种管理功能，为所有应急业务提供高效的资源管理，同时也为上层的综合应用系统提供良好的业务接口。
